¡Cuántas veces nos quejamos de servicios públicos digitales mal diseñados! Trámites terribles que luego todos tenemos que padecer y ya es casi imposible cambiar.

Ahora está en ciernes un cambio drástico en la forma de facturar en España. Afecta a más de tres millones de empresas y autónomos, pero también a ti, a mí y a todos, porque todos somos consumidores y recibimos facturas.

Y tal como se está planteando, esto va camino de ser otra «web de Renfe» de la que estaremos lamentándonos durante años.

• Pero esta vez los hechos aún no están consumados.
• Los cambios no están en vigor todavía.
• Estamos a tiempo de actuar.

Como en todo lo que escribo, no encontrarás aquí partidismo, ideologías ni política. Esto no va de colores ni siglas. No es eso. Va de corregir el rumbo para aprovechar unos cambios normativos que —⁠si se despliegan bien⁠— podrían tener un impacto fabuloso. Va de mejorar el país.

📰📺 He contactado con periodistas de varios medios de comunicación relevantes. Ninguno se ha interesado por este asunto. ¿Ha abdicado el periodismo de su función de controlar el poder?

A continuación voy a hablarte de facturación electrónica, fraude en el IVA y reporte fiscal. Quizá te parezca un mundo gris, pero te aseguro que nos afecta a todos. Es por ello que voy a utilizar un lenguaje asequible y a omitir los detalles, para no perder de vista lo importante. Es un problema complejo que no voy a infantilizar, aunque sea al precio de que algunos se queden por el camino.

👉 El punto de partida ✨

Vienen grandes cambios a la forma de emitir y recibir facturas en España. Han sido introducidos por dos leyes recientes:

1. La Ley Antifraude (2021), que busca reducir el fraude fiscal controlando, entre otras cosas, que los programas de facturación no permitan ocultar ingresos.
2. La ley Crea y Crece (2022), que busca facilitar la creación de empresas, reducir obstáculos regulatorios y luchar contra la morosidad.

Se ha escrito mucho sobre estos cambios normativos. Pero todo lo que leerás en internet se queda en las leyes aprobadas, y siempre desde el ángulo teórico y jurídico. ¡Y las leyes están muy bien! El problema que nos viene encima no está en las leyes.

El problema está en los reglamentos que se están desarrollando para poner estos cambios en marcha, y que ignoran peligrosamente el follón que se va a montar y el coste que tendrá. Y que es urgente revisar, porque nos dirigimos a un caos que va a afectar a todo el tejido productivo del país.

Para escribirte este hilo con rigor y precisión me he sentado varias veces con una de las personas mejor informadas sobre la nueva normativa de facturación electrónica y reporte fiscal: Vicente Alciturri, vicepresidente de CONETIC. Además de amigos, Vicente y yo somos ambos técnicos y sabemos lo que es montar una empresa y facturar. Nos conocemos desde hace veinte años y hemos coincidido en CONETIC y otros foros.

¡Vamos allá!

✨ La teoría 🦄

Si eres una empresa o autónomo, pronto dejarás de enviar y recibir tus facturas por correo en PDF. Porque va a ser obligatorio emitir facturas electrónicas, depositarlas en una plataforma digital pública e informar inmediatamente a la Agencia Tributaria (AEAT). Emitir, Depositar e Informar.

1. Emitir. Para facturar solo vas a poder utilizar programas de facturación capaces de generar ficheros XML en un formato normalizado. Olvídate de facturar con una hoja de cálculo o un ERP propio o anterior a las nuevas normas.

2. Depositar. Ya no enviarás tus facturas solo por correo electrónico. Las depositarás instantáneamente en la Solución de Plataforma Publica de Facturación Electrónica (SPFE). Y de allí las recogerán tus clientes. ¿Conoces el FACe que ya se usa para facturar al sector público? Pues algo así va a ser ahora obligatorio también para el sector privado. Empresas y particulares.

3. Informar. Por cada factura emitida notificarás inmediatamente a la AEAT del IVA de la operación y de todo lo necesario para identificarte a ti y, en general, también a tu cliente. El fisco estará informado ✨inmediata y automágicamente✨ de tus ventas. Esto es el reporte fiscal y se realizará a través de otro nuevo sistema público digital: Verifactu.

Vamos, que con tu próximo gin-tonic te darán un tique con un código QR generado en el TPV del garito por un programa declarado ante Hacienda que habrá enviado a la Agencia Tributaria un reporte de la transacción antes de que a ti te dé tiempo a alzar el cáliz y libar el elixir.

¿Y cuál es el problema con todo esto? ¡Ninguno! Servirá para reducir el fraude fiscal, controlar la morosidad y optimizar procesos administrativos en las empresas que ahora son muy ineficientes. Y, además, es una oportunidad para reducir la burocracia. 🎉

Otros países europeos ya han puesto en marcha sistemas parecidos.

Entonces, ¿por qué estás tan preocupado, Jaime?

Los ingredientes 🥦🥕🧅🥔🫑🍅🌶️

Antes de explicarte el follón que nos viene encima, permíteme presentarte a más amigos: Facturae, el FACe y el SII.

• 🥦 Facturae es el formato patrio de factura electrónica. Es diferente del estándar europeo (norma EN 16931), pero existen extensiones XML y un mapeo de campos para que Facturae 🇪🇸 sea compatible con la norma europea 🇪🇺. Para mayor confusión, Facturae también es uno de los varios nombres del programa de facturación electrónica del Ministerio. Así que Facturae es tanto un formato como un programa.

• 🥕 El FACe es el Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas. Es la plataforma donde todos los contratistas de la Administración depositan sus facturas desde hace una década. Quienes alguna vez hemos utilizado Facturae (el programa) para enviar facturas al FACe, unánime y solemnemente coincidimos en que es un excelso coprolito 💩.

• 🍅 El SII es el Suministro Inmediato de Información. Un sistema por el que las empresas envían a la AEAT casi a diario el reporte fiscal de sus ventas. Hace años que el SII es obligatorio para las empresas que facturan más de seis millones… y voluntario para todas las demás.

Así que ya tenemos el SPFE 🥔, Verifactu 🫑, Facturae 🥦, el FACe 🥕 y el SII 🍅. ¡Cuantos amigos! 😃 Pues déjame presentarte a otro: se llama TicketBAI 🌶️, y es la versión vasca del Verifactu estatal. Parecido, pero… diferente, ya tu sabes. 😅

Ves por dónde van los tiros, ¿verdad, querido Watson? 🕵️

La realidad 😅🔫

Entonces, ¿cómo se factura a partir de ahora? ¡Abróchense los cinturones, que vienen curvas!

✨ Cargarás tus facturas a clientes privados en el SPFE en formato Facturae y enviarás un extracto en un formato diferente a VeriFactu. Aunque olvídate de VeriFactu si ya estás usando el SII. Pero si estás en Euskadi usarás, en cambio, TicketBAI, quizá con ef4ktur. En Navarra será algo parecido, pero diferente. Tus facturas al sector público, sin embargo, no irán por el SPFE sino por FACe. O por e-FACT si son para Cataluña… Y para tus clientes extranjeros usarás Facturae adaptado al estándar europeo y las remitirás por correo electrónico. ✨

Fácil, ¿verdad? Jajaja, ¡NO! 😅🔫

Si nadie hace nada, pronto todo lo que respire y facture estará obligado a utilizar una mezcolanza de canales y plataformas públicas distintas e incompatibles entre sí para comunicar sus facturas y reportes fiscales.

Y aunque la AEAT recibirá el detalle del IVA de todas las facturas al momento de emitirlas, las empresas y autónomos tendremos que seguir presentando declaraciones periódicas de IVA, resúmenes anuales y contratando departamentos de administración o asesorías externas.

Pero más allá de la complejidad, la incompatibilidad y la ineficiencia, el sistema propuesto tiene además algún agujero. Porque antes veíamos que el SII lleva años en marcha y es obligatorio para empresas grandes …y opcional para las demás. Y reportar en el SII exonera de utilizar Verifactu y sus complejidades. Entonces, ¿qué pasará con Verifactu si todos nos pasamos al SII?

🟢 Las conclusiones 👇

La nueva normativa va a lograr dos objetivos:

• ✅ Se reducirá el fraude fiscal. La AEAT recibirá en tiempo real el reporte fiscal del IVA de toda la actividad productiva del país. Y los fabricantes de software declararán ante Hacienda que sus programas no permiten ocultar ingresos o llevar una contabilidad paralela.

• ✅ Control de la morosidad. Como ya sucede en el FACe, el nuevo SPFE gestionará el ciclo de vida de las facturas, desde la emisión hasta el pago. Habrá así un control de los tiempos de pago. Y, adivina… ¡un nuevo Observatorio de la Morosidad! 🎉

Sin embargo, y si no hay cambios urgentes, estos logros vienen con dos importantes hipotecas:

• ❌ Empresas y profesionales facturarán a sus clientes de tres formas diferentes (FACe, SPFE y PDF) en función de si son empresas públicas, privadas en territorio fiscal común, extranjeros, empresas en territorios forales… Y empleando plataformas también distintas, más otras dos para el reporte fiscal (VeriFactu o SII).

• ❌ Esta complejidad adicional —⁠que viene de la Administración y no de la tecnología⁠— no se compensa con una reducción de la burocracia. Los departamentos de administración y asesorías seguirán contabilizando facturas, llevando libros y presentando modelos. Tareas que no aportan gran cosa ni al negocio ni a la economía del país, pero que son obligatorias y consumen recursos (4000 millones anuales, según algunas estimaciones).

En resumen:

• ✅ ¡Sí a la facturación electrónica! ¡Sí al envío inmediato de información a las autoridades fiscales, a la prevención del fraude y al control de la morosidad!

• ❌ ¡No a una amalgama de plataformas independientes, cada una de su propio organismo o comunidad autónoma, y con formatos y aplicaciones diferentes! ¡No a mantener declaraciones redundantes para informar de datos que ya han sido entregados!

¡Y es posible! Italia 🇮🇹 ha implantado una plataforma única para el intercambio de facturas, con independencia del tipo de destinatario. Y su agencia tributaria extrae automáticamente los reportes fiscales de las facturas emitidas y recibidas. 🚀

📢 Te pido unos minutos de tu atención y que des máxima difusión a este hilo.

👉 Y que respetuosamente se lo hagas llegar a los ministros @mjmonteroc y @carlos_cuerpo, y a los ministerios de @Haciendagob y @_minecogob.

Para llamar su atención sobre lo que está a punto de suceder. Y porque, si no se mojan y reconducen esto, vamos rumbo a otro absurdo digital que estaremos sufriendo y lamentando por lustros. Otra web de Renfe.